中共黄陂区发展和改革局党组三昇体育,三昻体育平台,三昻体育官网巡察反馈意见整改落实情况的通报

2020-10-13 11:39
来源: 区发展和改革局

按照区委的统一部署,2019年8月14日至9月25日,区委第一巡察组对区发展和改革局党组开展了政治巡察,2020年1月6日,区委第一巡察组向区发展和改革局党组反馈了巡察意见。局党组高度重视,召开了党组专题会议,成立了区发展和改革局巡察问题整改工作领导小组,认真研究巡察反馈问题以及整改意见,分析查找原因,研究制定了整改方案和整改清单,明确整改任务、责任领导、责任部门、整改措施、整改时限,并认真落实整改。现将5个方面20个具体问题巡察整改情况予以公布。

一、统一思想认识,强化责任,全面抓好问题整改

2020年1月6日,收到《区委第一巡察组三昇体育,三昻体育平台,三昻体育官网对区发展和改革局党组巡察情况的反馈意见》后,区发改局党组深刻领会习近平总书记对巡视整改工作的指示精神,以及区委巡察办、区委第一巡察组工作要求,认真落实全面从严治党主体责任,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,提高政治站位和政治觉悟,着力加强党的建设,全面推进从严治党,以雷厉风行的作风和坚决果断的举措,认真抓好问题整改落实,切实把责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上,于4月29日召开了巡察整改专题民主生活会及党组会议,全面部署整改落实工作。

(一)统一思想,增强意识。局党组把巡察工作作为区委对我局党组加强党风廉政建设、落实从严治党主体责任、执行民主集中制、严肃党规党纪的集中检验;是对我局党组班子成员和领导干部的一次“党性会诊”、“廉政把脉”、“政治体检”和“全面检阅”;把巡察组的巡察反馈意见当作一次洗洗澡、治治病、优化政治生态的机会,一次加强党性锻炼的机会,一次改进工作作风的机会,一次检验工作成效的机会;把巡察反馈问题整改落实工作放在局党组落实区委管党治党要求、讲政治的高度,当作一项重大政治任务来完成。

(二)全面领导,落实责任。成立发改局党组落实区委巡察反馈意见整改工作领导小组,局党组书记、局长王祥辉任组长,其他班子成员任副组长,科室负责人、直属单位负责人为成员。领导小组下设办公室,副局长李伯黎兼任办公室主任。将整改任务分解细化,具体落实到人头,确保各项整改工作落地落实。

(三)扎实整改,压实责任。局党组自觉扛起巡察整改主体责任,局党组书记、局长王祥辉承担第一责任人责任,负责组织落实巡察整改任务,对整改工作负总责、负主责、直接抓、抓到底;领导班子成员严格落实“一岗双责”,牵头负责分管领域整改工作,主动认领任务,带头整改落实,既要扎实做好个人的整改,又要组织落实共同责任问题的整改,将整改任务落实推进情况纳入民主生活会对照检查和年度述职报告内容。局党组认真研究,制定了《中共黄陂区发展和改革局党组三昇体育,三昻体育平台,三昻体育官网巡察反馈意见的整改方案》,逐项提出了具体的整改措施,明确了责任领导、责任科室、整改时限,根据不同整改任务实施分类推进,对具备整改条件的,立行立改、限期整改;对需要通过加强制度建设规范完善的,建立健全制度并长期坚持;对受客观条件一时解决不了的,在一定范围内说明情况,并积极创造条件采取有力措施,逐步解决。

(四)总结经验,注重长效。整改过程中以及整改结束后,定期开展“回头看”。坚持举一反三、以点带面、标本兼治,对实践检验行之有效的整改做法,建立长效机制;对制度不完善、有漏洞、效力不强的,及时修订完善,建立一批行之有效的制度机制,形成可检查、可量化、可操作的制度成果,推动整改工作制度化、长效化、常态化。

(五)开门整改,接受监督。主动公开整改事项,积极回应社会关切,全面接受群众监督,把群众的参与作为落实整改的推动力,以群众的评判作为整改效果的根本标准,主动向社会公布相关问题的整改落实情况。

二、坚持问题导向,真抓实改,从严从实推进整改工作

(一)在坚持党的领导方面

1、贯彻落实中央、省市区委重大决策部署不到位。

整改落实情况:一是提高政治站位。制定学习方案,将《中共中央政治局三昇体育,三昻体育平台,三昻体育官网加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》纳入2020年党组理论学习内容;重新再学习;二是坚决执行上级决策部署。重新组织开展“学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神奋力谱写新时代武汉高质量发展新篇章”专题学习,把学习落到实处,不走过场、不搞花架子;三是高度重视巡视反馈意见的整改。精准施策解决“依靠创新推动产业结构优化升级乏力”的问题,加快工业、服务业融合;落实区委、区政府出台的工业项目技术改造奖励政策。

2、党组领导核心作用发挥不充分。

整改落实情况:一是提高政治站位,加大巡察压力传导。对2019年9月18日巡察组在对基层单位进行明察暗访有职工迟到的问题;已作出通报批评;二是规范会议程序。召开专题会议,就局党组会议和局长办公会职能和程序等作了规范性说明,明确了各自召开程序及议事规则。严格落实每月党组研究一次党建工作的规定,严格区分党组会和局长办公会;三是加强对意识形态工作的领导。严格执行每年至少研究2次意识形态工作的规定;重新调整班子成员的意识形态分工,加强党组对意识形态工作的绝对领导,占领舆论制高点。将落实意识形态责任分工和考核制纳入党建工作内容。四是执行民主决策。完善“三重一大”决策,邀请区纪委派出纪检组参会制度,严格执行议事决策程序。严格执行“三重一大”民主决策制度,进一步完善议事规则和程序,凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须坚持实行调查论证、会上集体讨论、党政正职末位表态。

3、民主生活会不严肃、质量不高。

整改落实情况:一是完善会议程序。规范局党组民主生活会议议程,会前必须做好调研、征求意见、上年整改工作情况汇报、班子成员之间谈心等准备。制订好会议方案,开展会前专题研学。统一思想、开放思维、深刻反省、全面反思,直面问题和不足,真心落实整改措施,全面提高工作效能和服务水平。二是广泛征求意见。民主生活会严格执行在“两代表一委员”、服务对象、干部职工中广泛开展意见征求等活动。在会前一周,将征求的意见和建议归纳汇总形成问题清单,班子成员要求认真撰写班子集体和个人对照检查材料。加强会前调研,组织好交心谈心。做好“四必谈”,即:党组主要负责同志与班子成员必谈、班子成员与分管部门负责同志必谈、班子成员之间必谈、单位中层正职与副职必谈。做好民主生活会资料整理归档工作。三是扎实开展批评与自我批评。会前班子成员充分相互沟通,把谈心谈话落到实处,把相互批评在会前谈透,做到态度真诚、诚恳,消除隔阂,达到团结、推动工作的目的。

(二)在加强党的建设方面

4、中心组学习流于形式、理论联系实际不够。

整改落实情况:一是完善党组中心组学习制度。年初制定全年系统学习计划,强化理论联系实际,采取个人自学、中心组集中学习;以签到表为复印件问题为导向,全面提高对中心组学习的认识,扎扎实实开展学习;二是及时做好中心组学习原始记录。清理规范2016、2017年中心组学习原始记录,严格执行学习制度;三是严格执行中心组学习方案签批规定。要求党员领导干部联系发改工作职能,多下基层展开调研,撰写调研文章,为推动全区高质量发展献计献策。

5、落实意识形态工作责任制不到位。

整改落实情况:一是落实党组主体责任。按照区委意识形态工作安排,局党组于10月份召开了会议,重点研究了意识形态工作,对落实党组抓意识形态工作主体责任作了进一步安排。以2018年全年仅研究1次意识形态工作问题为导向,党组对此进行认真反思,全面落实每年2次以上专题研究意识形态工作的要求,扎实做好意识形态工作。二是落实责任分工。按照区委意识形态工作安排,制定班子成员抓意识形态工作分工责任制,和局领导督导党建工作分工一致,在督导党建工作同时,对意识形态工作也常抓不懈。局领导落实每季度到联系单位听取意识形态工作汇报,并向局党组汇报。每年开展不少于4次意识形态工作专题调研,切实将意识形态工作分工责任落实到位。三是落实相关规定和要求。局党组班子成员将意识形态工作纳入年度述职述廉的报告内容。

6、基层党建工作不扎实。

整改落实情况:一是重新清理、收集基层党组织和党员星级评定活动相关资料,对缺项的争创实施方案等资料进行再收集、再整理,做到完整、准确。二是督促基层各支部将2016年-2018年未上报的基层党建工作总结整理上报,对相关责任人进行批评教育,确保不再发上类似事件。

7、“支部主题党日”活动开展不规范。

整改落实情况:一是开展自查检查。各支部全面自查,对类似于机关支部等党支部活动记录全部是将上级党组织下发活动方案内容剪贴,非原始活动记录的活动情况进行彻底整改,在全系统举一反三。二是规范支部活动。按照区委党建工作部署,进一步组织落实好支部各项主题活动,杜绝非党员参加“支部主题党日”活动。局班子成员分别督导各支部主题党日活动开展情况。区粮油食品质量监测站支部2019年1 -7月,存在非党员人士参加“支部主题党日”活动。已按照要求整改到位。三是规范学习内容。严格按照“支部主题党日”活动的规定动作开展活动,坚持每次活动必须诵读党章,坚持每月一次的“支部主题党日”活动不缺,并做好原始记录、方案、照片等相关资料。同时要求五里粮库党支部对未开展的活动整改,举一反三。

8、支部换届不及时。

整改落实情况:一是落实届满换届制度。建立了8个支部换届台账,实行了届满前6个月书面提醒换届制度。严格执行“三上三下”换届程序,严肃支部换届纪律,提前做好如期换届计划安排。二是规范换届程序。加强基层支部换届指导,制订换届选举方案、选举办法,补充完善换届请示报告。对届满的支部一律按规定程序实行换届。三是及时组织换届工作。按规定落实换届审批程序,在获得上级党组织批复同意后及时对老干一支部进行换届工作,避免换届不及时的情况发生。

9、推进“红色头雁培育工程”不到位。

整改落实情况:一是规范培训内容。进一步健全支部书记培训活动的内容,在培训前先做好活动方案、准备相关辅导材料、参训人员、地点等,并在培训过程中及时做好记录,杜绝部分资料不真实的现象发生。二是规范培训时间。加强了各支部书记、党务工作专干的业务培训,充分掌握党建工作基本流程。制定了年度培训方案、计划。每年局系统至少组织4次培训,每季度一次,每次培训学时不少于8小时,全年不少于32学时。进一步提高基层党建工作水平。

10、党费缴纳执行不严格。

整改落实情况:一是严格执行按月缴费。各支部要严格要求党员按照《党章》规定,主动、按月、足额向党组织缴纳党费,并做好缴费记录;二是严格执行缴费标准。对军粮供应站、八里粮库、五里粮库支部党费缴纳无标准,存在党费缴纳偏低现象,按党章的相关规定重新核算缴费标准,及时足额补缴党费36元;三是创新缴费方式。对因病行动不便的离退休干部采取专人上门收取和微信、子女、同事代缴等方式,克服简单方式。四是及时公示。局人事财务科及时将党费的收缴情况进行登记并公示,对不按规定缴纳党费的,提出严厉的批评并从快整改落实到位。

(三)在落实全面从严治党责任方面

11、从严治党主体责任落实不到位。

整改落实情况:一是组织全体党员干部和直属单位负责人认真学习《中国共产党章程》《习近平三昇体育,三昻体育平台,三昻体育官网“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《中国共产党党内重要法规汇编》,筑牢思想根基。二是严格落实全面从严治党主体责任,认真制订年度党风廉政建设工作要点,党组党风廉政建设主体责任清单;对2018年监督责任清单套用2017年内容的责任人批评教育,举一反三,坚决克服懒政行为;三是党组和班子成员将党风廉政建设责任制纳入年度述职述廉报告内容,形成制度机制;四是局党组班子成员严格落实到所联系基层党支部开展讲授廉政党课、听取基层党风廉政建设情况汇报、查看基层党风廉政建设责任制相关资料的规定,把党风廉政建设的责任扛在肩上、抓在手上,时刻牢记抓党风廉政建设的主体责任。

12、日常监督执纪有待加强。

整改落实情况:一是严肃执纪问责。对巡察组明察暗访发现的上班迟到问题,已于2019年10月18日作出通报批评,形成“抓小、抓常、抓长”的工作韧劲和严管态势。二是加强廉政教育。严格落实党风廉政建设“一岗双责”的要求,充分运用“四种形态”对机关重要科室、重点岗位负责人和二级单位法人及时进行廉政提醒谈话,对违纪倾向或轻微违纪及时提醒,避免较大违纪违规问题的发生,把问题消灭在萌芽状态。三是开展警示教育。利用身边典型案例,特别是利用本系统内的违纪违规案例,对干部职工开展警示教育。

13、执行中央“八项规定”精神不严格。

整改落实情况:

一是严格执行中央“八项规定”精神,清退所属国有企业无依据发放的各种津补贴,并对相关责任人进行问责;二是制定国有企业接待相关执行标准,以及加班费、值班费、全勤奖等津补贴的范围和标准。目前已制定企业行政管理、人事管理、财务管理三个方面8项制度,包括“三重一大”决策制度、请示报告制度、薪酬管理制度、费用报销管理制度等。

14、奢靡之风禁而不绝。

整改落实情况:一是对超标准接待的所属国有企业,依照“八项规定”已全部清理到位,对相关责任人进行问责;二是严格执行中央“八项规定”精神,对所属企业在企业生产经营活动中不符合规定的费用已全部清理完毕,并对相关责任人进行问责。

(四)在党风廉政建设和反腐败工作方面

15、工程项目管理不严格。

整改落实情况:一是强化工程项目管理,规定管理范围,严格项目管理,确保建筑工程项目的管理工作逐渐规范化、科学化。 二是对项目从立项、投标、开工、施工及竣工验收全过程严格实行监督管理。三是建立科学的核算管理体系;参与项目的全过程管理,将财务管理的位置前移。

16、固定资产管理不规范。

整改落实情况:一是由局办公室核准固定资产的登记情况,拿出详细清单;二是完善更换电脑、空调的审批程序与手续,杜绝类似事件再次发生;三是对处置旧空调的收益上缴区国资委;四是根据国有资产管理办法,制定区发改局三昇体育,三昻体育平台,三昻体育官网购置办公用品的相关制度,杜绝类似事件不再发生。

17、财务管理不规范。

整改落实情况:一是修订办公用品采购制度,完善明细清单相关手续;二是由相关经办人对慰问老干部无本人签字作出说明,规范相关手续,补签发放表。三是清理油卡充值无车辆分配明细表、完善车辆维修无明细清单;四是严格执行中央“八项规定”,坚决反对奢靡之风,逐一进行清查,查找具体原因,落实责任主体。目前已修改完善包括财务管理制度在内的各项制度共37项。

18、工会收支管理不严格。

整改落实情况:一是2017-2018年未按工会会费标准执行收取会费的情况:2017年全区都是按照基本工资的5‰的标准执行,区发改局是根据全区的统一标准每人收取100元;二是由于机构改革,区物价局、区粮食局与整体合并至区发改局,人员由发改局统一调配,人员统一参加发改局工会活动,没有超范围发放工会福利的现象。三是严格执行工会会费标准和经费的收支管理,确保类似事件不再发生。

(五)在选人用人和干部担当作为方面

19、选人用人基础性工作不严谨。

整改落实情况:一是组织干部学习《干部选拔工作任用条例》,并内容党组中心组学习内容,提升干部工作的业务水平;二是对谈话人进行约谈,指出其存在的问题,规范谈话程序和相应记录;对不规范用语和记录进行了整理完善,对此进行举一反三,避免类似错误再次发生。三是对具体经办人约谈,指出工作中存在的失误,严谨工作态度;完善党组讨论决定干部任免记录;四是严格落实党组研究人事议题“专本专用”制度;已实行“专本专用”制度,严格将讨论人事议题与其它议题分开,杜绝混记。

20、干事创业意识不强。

整改落实情况:一是深化“四办”改革,做好统筹协调工作,进一步减少项目审批流程,落实重大项目容缺受理审批机制、工业项目先建后验机制,提高审批效率。二是协调推进改革项目审批模式,强化投资项目在线审批监管平台的应用,推进项目统一管理。

三、巩固巡察整改成果,长期坚持,推进发改工作上新的台阶

通过两个月的努力,我局巡察反馈意见整改落实工作已取得阶段性成效,但与区委、区委第一巡察组的要求相比,还有一定差距。下一步,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在区委巡察办和区委第一巡察组的指导下,直面问题,敢于担当,以过硬的作风,巩固巡察整改成果,长期坚持,推进发改工作上新的台阶。

(一)提高管党治党思想认识,转观念转作风提能力

深刻认识和牢牢把握党的十九大报告提出的“坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设”这个新时代党的建设总要求,坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,主动适应全面从严治党新常态,突出管党治党的政治引领作用,深入开展“大学习、大讨论、大调研”活动,抓紧抓实基层党的建设抓工作,把全局党员干部队伍建设得更有执行力、更有战斗力,把上级交办的各项决策部署贯彻好、落实好。

(二)落实“主体责任”和“一岗双责”

严格落实党建和党风廉政建设工作党组“主体责任”,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核;党组书记“第一责任人责任”,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;领导班子成员“一岗双责”,做到管业务就管党风廉政建设工作,形成责任明确、一级抓一级的党建和党风廉政建设责任机制。

(三)长期坚持,突出整改落实成效

通过两个月的集中整改,巡察反馈意见已初步整改落实到位,但制度的执行,还需要长期坚持,提升综合行政能力和服务水平、提升部门形象,还需要全局党员干部职工长期不懈的坚持和努力。要坚持力度不减,对已经完成的整改事项,适时开展回头看,坚决防止问题反弹,对已形成的制度和工作机制,要在具体的工作中执行并长期坚持,巩固整改落实成效。

(四)履职尽责,推动黄陂经济社会又好又快发展

认真落实区委、区政府的决策部署,围绕“长江新城主体区”、“临空经济核心区”、“商贸物流枢纽区”、“全域旅游示范区”发展战略的职责使命,坚决打好三大攻坚战。团结带领全局党员干部职工,履职尽责,认真抓政策、抓项目,坚持稳中求进工作总基调,坚定贯彻新发展理念,以奋发进取的精神状态,研究大战略、协调大政策、分析大趋势、推动大项目,越是艰险越向前。保持定力、把握大局、看清方向、站稳脚跟,既有创造性又扎扎实实做好各项工作,奋力谱写黄陂高质量发展新篇章。

欢迎广大干部群众对区发改局党组巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:027-61003180;通讯地址:武汉市黄陂区黄陂大道158号;邮政编码:430300;电子邮箱:905434838@qq.com。